孤注一掷!美国准备对俄全面贸易禁运,如此极端,历史上只有2次
2024-08-07 【 字体:大 中 小 】
2024年5月28日,俄罗斯卫星通讯社、美联社报道称,美国总统副国家安全顾问辛格在布鲁金斯学会的演讲中表示,美国政府准备对俄罗斯使出终极大杀器,也就是全面贸易禁运。作为美国总统副国家安全顾问,辛格在布鲁金斯学会的此次演说中表示,目前,美国政府正在考虑、酝酿一项新政策。为了让俄罗斯彻底屈服,让俄罗斯重新回归美国主导的基于规则的国际秩序的正确轨道,美国准备联合自己的盟友,对俄罗斯发起最终制裁,也就是全面的贸易禁运,以此让普京彻底屈服,让俄罗斯彻底臣服。
如今,作为美国总统副国家安全顾问的辛格在布鲁金斯学会上做出这番表态,而俄罗斯方面还没有做出回应。从辛格的演说以及他表现出的对俄罗斯的极端仇视也可以看出,随着美国加大对俄罗斯的制裁,美俄之间的政治、军事风险也越来越大。实际上,美国是否会像辛格所说,对俄罗斯使出终极大杀器,对其进行全面的贸易禁运,这一问题也值得讨论,而要想回答这一问题,也必须先梳理美俄两个在历史上是否真的发生过全面的贸易禁运,为了进行分析,也需要回溯相关时期的历史。
第一,1917至1921年期间,这段时期俄国爆发了“十月革命”,列宁建立了世界上第一个社会主义国家,而这一举动极大地震惊了西方世界,以致于协约国迅速组织了14个国家进行武装干涉。当时西边的霸主英法两国纠集自己的仆从国对俄罗斯发起攻击,而东方则由美国与日本联合起来,从西伯利亚侵入苏俄并对苏俄发起致命攻击。令人没有想到的是,1920年,在苏俄红军的反击下,14国协议的政策在东西方都彻底失败,在这一时期,美国与欧洲国家联手,确实对俄罗斯进行了封锁。因此,列宁在赢得内战胜利后也不得不改变自己的政策,从军事共产主义政策转向新经济政策。这种转变出的最根本原因在于,俄国没有办法获得来自欧美市场的各种商品供给,也不得不挖掘自己的内部潜力,这也可以算是美国对俄罗斯发起全面贸易禁运的特殊时期。
第二,冷战期间,赫鲁晓夫时期美俄之间表现出高度的冷战对峙,在柏林危机、导弹危机的双重叠加之下,美俄关系也相当糟糕。因为苏联当时坚持“两个平行市场”政策,实际上美俄之间并没有大规模的贸易往来,尽管双方也存在粮食贸易,但这种贸易关系也完全掌握在美国手上。这也就意味着,在美俄两国的贸易中,美国居于主导地位并掌握主动权,当时的苏联却完全处于被动状态。
从美俄两国历史而言,在苏联时期,美国确实能够对俄罗斯实行全面的贸易禁运,但即使再实行贸易禁运,也只是在短时间内的封锁。随着俄罗斯政策的改变以及美国政策的调整,尽管两国的贸易没有恢复正常水平,但也是有来有往,因此,在美俄两国关系的历史上,双方从来没有实行完全的贸易禁运,美国也从来没有真正实现过让俄罗斯臣服的这一战略目标。
在熟悉美俄两国过往的关系后就可以知道,美国根本不可能使出终极大招,对俄罗斯进行制裁或贸易禁运,这也根本不可能让普京屈服,最好的结果也是杀敌一千自损八百,之所以做出这一判断,也是基于多方面的考虑。
第一,美国在全球经济的占比虽然达到了25%,但谁都很清楚,美国的经济占比之所以如此之高,也是由多方面因素造成的。一方面,美国金融国际化,在美元霸权的加持下,美国的GDP总额当然会在全球占比中独树鳌头;另一方面,这也是美国高科技公司做出的巨大贡献。这两点却都有致命要害,美国高科技公司的市值以及美元全球的国际化实际上都是负债,从相当程度而言,往往会受到比较大的市场波动。因此,美国已经不再具有甚至失去了工业制造国的优势,在这种情况下,要想对俄罗斯进行贸易禁运,也不知拿什么禁运,总不能禁止俄罗斯使用美元,更何况,在美国制裁下,俄罗斯早就放弃美元。因此,鉴于美国自身当前的工业制造实力,并没有影响俄罗斯的能力,这也不是俄罗斯必须的工业制造能力,而美国的制裁无疑就是打在一团棉花上。
第二,除了美国自身丧失工业制造国的优势之外,美国历来在对俄罗斯、前苏联发起制裁时,一般都会拉帮结派,拉上自己的小兄弟一起制裁。当时,西欧、日本的经济发展确实处于全球顶尖行列,这也使得这些国家在全球的话语权相当厉害,当时美国纠集自己的盟友对苏联进行围攻时,自然就能够收到立竿见影的效果。目前的问题在于,尽管欧洲国家与日本这些盟友仍跟着美国,要一起制裁俄罗斯,但也无法真的像美国想象的那样对俄罗斯发起全面贸易禁运或与俄罗斯彻底断绝往来,从欧洲与日本的利益角度而言,要做到断舍离这一步,确实是很艰难的选择。
实际上,这也就是为了美国的战略目的牺牲欧盟的利益,即使欧盟再与美国穿一条裤子,总归也会有自己的想法。欧洲的很多跨国企业一开始响应了美国政府的号召退出俄罗斯市场,但这些企业如今又在考虑,重新换个马甲回到俄罗斯市场。在一众国家同床异梦的情况下,欧洲国家要想与美国保持高度一致也比较难,这也就使得美国所谓的全球贸易禁运的杀伤力会有所降低。
第三,美国的全球贸易封杀还遇到了结构性难题,也就是全球化格局的形成。美国企图通过构筑小院高墙、形成供应链的多元化格局,打造以美国为中心的全球化格局,但全球190多个国家越来越凝聚在一起,越来越形成相互依赖、相互依存的关系,这不是美国一个国家或集团就能够改变的。实际上,只要全球化格局依然存在,只要全球化开放的本质依然存在,美国就根本不可能将俄罗斯完全驱离全球化版图。在这种情况下,要想让包括中国、印度在内的东方国家以及更多其他地区国家,完全俯首听命于美国的号令,并与俄罗斯彻底断绝关系,也是不可能的,只要俄罗斯深深嵌入全球化格局,美国所谓的全面贸易封杀令也只能落得一场寂寞。
第四,目前的美俄关系本就因为俄乌冲突行走在悬崖边上,如果美国最终祭出终极大杀器,对俄罗斯进行全面的贸易封锁,也就意味着,美俄两国实际上已经进入战争状态。美国也确实无法承受与俄罗斯彻底断绝外交关系,进而导致两个有核超级军事大国全面对峙的政治、军事风险。即使美国政客再疯狂,在考虑美国国家利益的前提下,想要做到这一步也很难,因此,辛格的这番威胁更多的还是敲打俄罗斯。
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