知识产权侵权保险是企业应对“出海”风险的有力手段。在全国政协十四届一次会议期间，全国政协委员、广州市政协副主席、民建广州市委会主委姚建明提交提案，建议完善海外风险预警机制，编制海外知识产权维权援助指南，大力推广海外知识产权侵权责任险。

国家知识产权局在答复中表示，将会同有关部门继续加大企业海外知识产权纠纷应对工作力度，开展知识产权风险预警与维权援助服务。同时，优化政策环境，指导地方推进知识产权保险试点工作，支持保险机构完善知识产权保险产品和服务，加大宣传推广力度，不断推进知识产权保险体系建设。

建议：大力推广海外知识产权侵权责任险

答复：广东支持11个地市开展海外侵权责任险工作

企业“走出去”，不仅要有信心，还要有底气。去年，姚建明在调研中关注到知识产权保险这一保障性工具。他发现，自知识产权保险试点工作开展以来，各类保险产品不断丰富，保险覆盖范围持续扩大。但作为新兴事物，知识产权保险覆盖率不高、企业获得感不强、保险机构服务能力有待提升等问题仍然存在。

在广泛调研的基础上，姚建明在提案中建议，大力推广海外知识产权侵权责任险，探索以重点产业上下游联合投保的方式，增强产业链海外知识产权保护能力。同时，进一步做大做强保险资金池，提升保费的权益杠杆，为企业尤其是中小企业在面对海外知识产权纠纷时提供经济保障。

对此，答复提到，金融监管总局指导保险机构根据市场需求丰富知识产权保险产品供给，创新开发知识产权海外纠纷法律费用保险产品，为出口企业因海外销售产品遭受专利或商标侵权诉讼而产生的必要法律费用提供保险保障。

同时答复中提及，商务部已在部分自贸试验区内开展知识产权保险试点工作。广东省正积极推动知识产权海外侵权责任险落地，该险种已在广州、佛山、东莞和江门等城市落地。2023年，广东省知识产权局还设立专门项目支持11个地市开展海外侵权责任险工作。

如何加强企业应对海外知识产权纠纷能力？姚建明建议，要定期开展高级别海外知识产权培训，指导外向型科技企业建立全球视野、竞争性强的国际专利战略和长效机制。

答复提到，国家知识产权局已组织开展创新管理知识产权国际标准实施试点，并修订形成《企业知识产权合规管理体系要求》国家标准。同时，开展国家知识产权优势示范企业培育工作，各海外知识产权纠纷应对指导中心举办海外知识产权风险防控能力提升培训，近年来累计培训40余万人次。广东省已率先发布全国首个企业知识产权国际合规省级地方标准《企业知识产权国际合规管理规范》，并为跨境电商企业提供海外知识产权风险排查和专利自由实施报告，帮助企业依法规避侵权责任。

建议：完善海外风险预警机制

答复：已部署建设海外知识产权观察“哨点”

在风险预警机制方面，姚建明建议，要发挥中国贸促会作用，充分整合国家海外知识产权纠纷应对指导中心及各地分中心的功能和作用，建立外向型科技企业海外知识产权商业情报导航机制，并编制系统的海外知识产权维权援助指南，及时发布纠纷风险预警防范报告。

答复称，国家知识产权局已会同中国贸促会设立国家级海外知识产权纠纷应对指导中心及43家地方分中心，组建119人高水平指导专家团队，建设海外知识产权信息服务平台，提供“337调查”实时监测、海外知识产权法律法规查询和实务指引等服务。中国贸促会还将持续推进国家级海外知识产权纠纷应对指导中心海外分中心机制建设，推动在德国和新加坡成立分中心，完善海外纠纷应对服务网络。

在此基础上，中国贸促会目前已设立239家经贸摩擦预警机构，其中海外预警点22个，发布预警快报651期。国家知识产权局也已建立海外知识产权风险实时监测机制，遴选首批23家海外知识产权纠纷应对指导中心重点联系单位，部署建设海外知识产权观察“哨点”。

此外，中国贸促会编写并发布了《2022年全球知识产权保护指数报告》，并从2023年起持续发布知识产权保护指数月度观察报告，及时有效地满足广大企业和行业商协会对知识产权保护信息获取和评估的需求。

在海外知识产权信息供给方面，答复提到，商务部已指导中国保护知识产权网，定期编辑发布《知识产权海外风险预警专刊》《知识产权国际快讯（周刊）》以及英文版《IPR Focus》电子期刊，持续更新主要国家和地区知识产权立法、执法和司法动态，建成海外知识产权信息服务平台“智南针网”向社会提供服务，开通中国贸促会企业跨境贸易投资法律综合支援平台(贸法通)，建设基本覆盖世界主要国家和地区的法律数据库，累计提供超过30万次法律咨询服务。

南方+记者 余嘉敏